Эффективная социальная защита

Государство должно обеспечивать людям достойную жизнь и развитие, а не кидать им подачки, оставляющие в бедности.

Есть ощущение, что размер социальной помощи разрабатывается «для галочки», для отчета, а не исходя из реальной необходимости. Да и ту нельзя получить без унижений. Низкие уровень и качество социальной защиты демонстрируют, что государство не уважает своих граждан. В ответ граждане не уважают государство – иначе просто не бывает.

• Вот история пенсионерки-инвалида Фаины Борисовны из Западного Дегунина. 18 мая ей отключили электричество за неуплату. Однако если учесть, что Фаине Борисовне как инвалиду положена скидка 50%, то неуплаты нет.
  
  
• Инвалид второй группы Вера Зиновьевна, также проживающая в Западном Дегунине, 8 лет не может получить путевку на отдых. В этом случае полагается компенсация, но ее тоже не предоставляют.
  
  
• Или случай Людмилы Васильевны, пенсионерки, инвалида второй группы из района Беговой. Она получала бесплатные услуги соцработника в центре социального обслуживания. По достижении 80 лет ей, как полагается, добавили к пенсии 5 тысяч рублей. И… Людмила Васильевна оказалась высокообеспеченным пенсионером. Соответственно, услуги соцработника для нее теперь платные. Ничего себе – улучшили социальное положение.
  

Команда Марины Литвинович работает по этим трем случаям: готовит соответствующие запросы.


Необходимые действия:

• Бороться с коррупцией, стимулировать малый бизнес, ограничивать монополии. Социальная защита напрямую зависит от уровня экономического развития государства. Объем социальной помощи и пенсии увеличатся, если будут развиваться производство и другие несырьевые отрасли экономики.
  
  
• Помогать людям, которые готовы работать, в получении рабочего места. Это значит: а) реально стимулировать работодателей на создание рабочих мест, которые подходят разным категориям граждан, б) внедрять работающую систему переподготовки, в) развивать доступную среду для людей с ограниченными возможностями, г) ввести правило: каждому ребенку города – место в детском саду по соседству, и еще ряд важных мер.
  
  
• Избавить социальную помощь от лишней бюрократии и жульничества с цифрами доходов.
  
  

По всем этим вопросам Марина Литвинович планирует выдвигать законодательные инициативы и осуществлять депутатский контроль за правоприменением.

Приоритет социальной сферы

Сделать качественное образование и здравоохранение доступными для максимально большого количества граждан.

Когда в июле 2021 г. волонтеры штаба Марины Литвинович проводили в нашем округе «Общественный контроль здравоохранения» (см. стр. 6), они выяснили много интересного: что в поликлиниках не хватает врачей, что жители месяцами не могут попасть на прием к специалистам, поскольку врачи увольняются из-за перегрузок и низкой зарплаты. Участковых врачей остается все меньше, и на дежурного врача ложится колоссальная нагрузка.

В России медицинские расходы на одного человека в год составляют по разным данным от 20 до 50 тысяч рублей. Для сравнения: Норвегия расходует на то же самое более 500 тысяч рублей.

Кроме того, многие тяжелобольные люди не могут получить жизненно необходимые лекарства, которые полагаются им бесплатно. Порой родители больных детей вынуждены доставать медикаменты нелегально, рискуя получить уголовный срок. Люди собирают «всем миром» деньги для лечения и обеспечения тяжелобольных детей.

В образовании тоже множество проблем. Процветает зубрежка и натаскивание на ГИА и ЕГЭ. Школьников не учат полезным для жизни навыкам, набор компетенций и методы преподавания зачастую не соответствуют современности. Школы переполнены, учителя завалены отчетностью и перегружены, у них не остается времени на профессиональное совершенствование и отдых. Бюрократия душит и университеты. Им, как воздуха, не достает академической свободы и конкуренции – в итоге страдает качество образования. И вместо того чтобы стимулировать граждан к образованию, а профессоров – к повышению качества преподавания, государство сокращает количество вузов.


Необходимые действия:

• В медицине расширить спектр медицинских услуг за государственный счет, например ввести бесплатное обеспечение лекарствами пациентов с сердечной патологией, чтобы существенно сократить смертность. Восстановить медицинские учреждения, ликвидированные в последние годы в рамках «оптимизации». Вернуть первичное звено медицинского обслуживания на муниципальный уровень. Разработать программу увеличения качества подготовки медицинского персонала. Избавить врачей от лишней бюрократической нагрузки. И ввести независимый гражданский контроль за качеством медицинского обслуживания.
  
  
• Аналогичные меры нужны и в образовании. Цель образовательной политики – воспитать компетентных и свободно мыслящих граждан. Увеличить расходы на образование до 8% ВВП, снять бюрократическую нагрузку с учителей и профессоров, сделать их зарплату достойной, избавив от необходимости работать на две ставки. На итоговой аттестации школьников проверять не заученный материал, а навыки, нужные в современном мире: логическое и креативное мышление, умение понимать текст и принимать практические решения с использованием полученных знаний. Также вводить реальное самоуправление в школах и университетах, с тем чтобы чиновники минимально вмешивались в образовательный процесс.
  

Марина Литвинович в ходе принятия бюджета будет инициировать увеличение расходов на образование и медицину, предложит соответствующие законопроекты, войдет в комиссию по образованию, будет осуществлять депутатский контроль за состоянием социальной сферы в округе.

Преодоление неравенства

Обеспечить достойную жизнь всем гражданам России.

В последние годы в России формируется государство, в котором сращены власть и собственность. На сегодняшний день 10% населения получают почти половину национального дохода. 20 миллионов человек, в том числе дети, живут в нищете. Уже много лет нет роста доходов населения. Люди живут все хуже.

Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума установлена в размере 12 702 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля, для детей – 11 303 рубля. Зарплата депутата Госдумы составляет 400 000 рублей.


Необходимые действия:

• Разработать стратегическую программу по преодолению неравенства, способную значительно сократить разрыв между богатыми и бедными. Вот первоочередные шаги: а) сделать доступным и свободным малое предпринимательство избавив его от лишних проверок, налогов и рейдерских захватов. В частности, создать доступные бесплатные места для торговли с приусадебных участков; б) сделать местное самоуправление самостоятельным и богатым, заинтересованным в процветании местного малого бизнеса; в) заставить работать антимонопольное законодательство. Сегодня лобби монополий настолько сильное, что даже антимонопольные указы президента не исполняются; г) уменьшить зарплату депутатов Госдумы и сенаторов в два раза.
  
  

Марина Литвинович будет инициировать изменения бюджетного и антимонопольного законодательства, закона об МСУ, законов о федеральном собрании и др, а также осуществлять депутатский контроль за их реализацией в округе.

Москва для людей

Сделать приоритетом в развитии Москвы строительство социальной инфраструктуры – поликлиник, больниц, детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов, а также проектирование дорог.

• В Савеловском районе в ближайшее время планируется построить большие жилые комплексы высотой от 25 до 54 этажей, каждый из нескольких корпусов. Но инфраструктуры – детских садов и школ, досуговых центров – в районе остро не хватает уже сейчас. Во время встречи с Маринеой Литвинович жители жаловались: «Детей невозможно устроить в сад уже сейчас, школы переполнены, что будет после строительства новых жилых комплексов?!» К сожалению, ситуация типична не только для Савеловского района.
  
  
• Жители Восточного Дегунина давно добиваются, чтобы через улицу 800-летия Москвы построили пешеходный переход с «лежачим полицейским». Это необходимо ради безопасности детей: рядом расположена школа. Но чиновники не спешат решать проблему. Юристы штаба Марины Литвинович уже написали официальные обращения префекту САО Владимиру Степанову, в котором отметили, что расстояние между соседними пешеходными переходами на этой улице – около 410 м, что превышает нормативные требования.
  
  
• Жители Западного Дегунина жалуются на то, как организован переход через пути Октябрьской железной дороги у станции «Моссельмаш». Это высокий пешеходный мост, он в плохом состоянии и неудобен – особенно для пожилых людей, родителей с колясками, не говоря о маломобильных гражданах. Юристы штаба Литвинович выяснили, что участок будет включен в систему Московских центральных диаметров, и подготовили официальное обращение в РЖД с требованием в первоочередном порядке запланировать реконструкцию остановочного пункта «Моссельмаш» по стандартам МЦД.
  

Необходимые действия:

• Законодательно запретить уплотнительную застройку, сверхвысотное строительство и уничтожение исторического наследия, благоустройство без согласования с местным самоуправлением и жителями. Бороться с пробками и отсутствием парковок, снижая плотность населения путем децентрализации и развития регионов. Уменьшить нормативы наполняемости детсадовских групп и школьных классов. Передать решения, связанные с жизнью дома и двора, на уровень домового самоуправления. Повысить самостоятельность местного самоуправления в Москве, увеличить его бюджет и расширить полномочия. Сделать участие граждан в принятии решений по благоустройству и градостроительству обязательным, а их мнение – решающим.
  

Марина Литвинович будет инициировать изменения в закон об МСУ, градостроительный кодекс, закон об общественном контроле и ряд других законов, осуществлять депутатский контроль за благоустройством, градостроительной и транспортной политикой в округе.

Сделать законы непротиворечивыми, понятными, защищающими людей, а не чиновников и силовиков.

Чиновники, принимая законы, часто совсем не думают, как они повлияют на жизнь конкретных людей. Так, закон о реновации защищает не жителей, а застройщиков.

• Дома 68 и 70 по Дмитровскому шоссе построены специально «под реновацию», обещавшую каждому участнику комфортное жилье. Не тут-то было. В домах промерзают стены, гудят батареи, есть самые разные строительные недоделки. Кто будет исправлять? Застройщик снял с себя ответственность и самоустранился. Поэтому с претензиями разбирается «Жилищник». А у него просто нет денег на переделку, ему проще заплатить штраф. Так что новоселы никому не нужны и не понимают, что им делать. Команда Марины Литвинович подключилась к решению проблемы.
  
  
• Дом 7 по Долгопрудной улице. Жители получили смотровой лист, подписали документы. А потом, в феврале, прорвало трубу и затопило несколько этажей. Собралась комиссия: представители застройщика, управы и «Жилищника». Представитель «Жилищника» пообещал, что проблему устранят. Прошли весна и лето, но ничего не сделано. Новоселы просят помощи: у них нет ни денег, чтобы сделать ремонт, ни сил, чтобы судиться.
  
  

Команда Марины Литвинович написала обращения в Управу, Роспотребнадзор, МЖИ, Фонд реновации. Подключились журналисты издания «Наш Север». И дело сдвинулось с мертвой точки. 12 августа стало известно, что часть проблем устранена. До конца месяца обещают сделать остальное – например, заменить в одной из квартир натяжные потолки.


Необходимые действия:

• Провести ревизию законодательства с целью сделать законы понятными, непротиворечивыми и отвечающими интересам граждан. Например, закон о реновации породил много проблем. Его надо менять. В частности, повысить ответственность застройщика, предоставить людям больше вариантов действия, в том числе квартир для выбора, вернуть собственникам право на землю под домом, закрепить более низкую этажность строительства. То же касается и законов в других сферах: многие из них написаны не для людей, а под коррупционные лобби.
  
  

Марина Литвинович не только инициирует изменения в закон о реновации, но и организует рабочую группу по контролю за качеством законодательства.

Качественное законодательство

Депутатский контроль – против произвола

Взять под депутатский контроль действия силовых органов, оградить граждан от произвола. Правоохранительные и судебные органы должны защищать людей, а не чиновников.

• Многим из вас, наверное, уже знакомо видео, снятое в МФЦ Хорошевского района. Сотрудники полиции волокут по полу женщину, оказавшуюся без маски, не реагируя на ее просьбы отпустить. Женщине становится плохо, она теряет сознание, но ее все равно выволакивают из здания, тащат по асфальту и запихивают в полицейскую машину.
  

Налицо превышение служебных полномочий сотрудниками полиции, вот она пострадавшая, но дело возбуждено не против полицейских, а против женщины. Позднее оно было прекращено, однако полицейские не понесли наказания.
Такое нельзя оставлять без внимания. Закон одинаков для всех, как для сотрудников полиции, так и для других граждан, иначе это не закон. Марина Литвинович предложила помощь пострадавшей.

• А вот случай в Савеловском районе. В штаб Литвинович обратилась женщина, у которой 7 июля ограбили квартиру. Отдел МВД по Савеловскому району завел уголовное дело, но как оно движется, потерпевшая не знает. Она вспомнила некоторые детали того дня и хочет, чтобы их приобщили к делу, но ей неизвестны ни имя следователя, ни его контактные данные. Марина Литвинович написала обращение в ОВД по Савеловскому району с просьбой сообщить потерпевшей контакты следователя и опросить ее.
  
  

Необходимые действия:

• В этой сфере надо менять многое. Внести поправки в «Закон о полиции» и нормативные акты, убрав неэффективную «палочную систему», т.е. поставив на первое место не количество «раскрытий» в отчетах, а безопасность граждан. Изменить Административный и Уголовный кодекс, исключить статьи, ограничивающие свободу собраний.
  
  
• Также необходима судебная реформа, которая поставит заслон «телефонному праву» и коррупции в судах.
  
  
• А в качестве тактических мер – оснастить видеокамерами все помещения отделов полиции, чтобы сделать невозможными противоправные действия сотрудников.
  
  

Марина Литвинович инициирует все соответствующие законодательные изменения, а также создаст депутатскую комиссию, которая бы разбирала случаи неправомерных действий силовых органов.

Гарантии свободы слова, свободы СМИ и интернета

Необходимо бороться с цензурой и создавать условия для развития свободы слова, СМИ и интернета.

Только с 2015 по 2018 год за репосты в соцсетях заведено более 500 уголовных дел. Причем не всегда это распространение чего-то запрещенного. Как показывает практика, в нашей стране можно получить срок даже за репост известного клипа популярной группы.

• В январе 2014 года житель Архангельска Андрей Боровиков сохранил в личных видеозаписях на странице соцсети «ВКонтакте» клип на песню «Pussy» группы «Rammstein». Спустя шесть лет недоброжелатель обнаружил там этот клип и написал жалобу, обвинив Андрея в распространении порнографии. Андрей немедленно удалил клип, о котором успел забыть, но это не помогло. В феврале 2021 года его, отца новорожденной дочери, приговорили к двум с половиной годам колонии общего режима.
  
  

Необходимые действия:

• Изъять из административного и уголовного кодекса статьи, ограничивающие свободу высказываний и выражения политической позиции в интернете, а также изменить законодательство, связанное с преследованием СМИ и журналистов за их профессиональную деятельность.
  
  
• Создать постоянно действующую депутатскую комиссию по противодействию цензуре, государственной пропаганде и преследованиям за слова и мнения. Взять под депутатский контроль случаи такого преследования.
  
  

Марина Литвинович будет работать в этом направлении.

Участие людей в принятии решений

Усилить местное самоуправление за счет расширения полномочий.

• В Савеловском районе прошли публичные слушания по проекту ЖК «Симфония» на 2-й Хуторской, 34. Но итоговый проект, вышедший позднее, не учитывает замечания, принятые на публичных слушаниях, и нарушает все возможные нормы как по площади застройки, так и по наличию социальной инфраструктуры. Дома строят, а социальную инфраструктуру к ним – детсады, школы, поликлиники, досуговые центры – нет
  
  
• Еще одна насущная проблема – парковки. В штаб Марины Литвинович обратились избиратели с улицы Красноармейская и с Ленинградского проспекта. Люди, приезжающие сюда на работу, не могут найти на улице бесплатное место стоянки и потому массово паркуются во дворах. Что, конечно, очень неудобно для жильцов. Но не они определяют, где будут парковочные места. Это неправильно.
  
  
• Жители Хорошевского района мечтают установить в своей любимой Березовой роще дополнительные столы для пинг-понга. Желающих играть много, и столов не хватает. Чтобы решить такую частную проблему, Марине пришлось писать официальное обращение на имя префекта Северного округа Владимира Степанова и просить, чтобы соответствующим службам были даны указания организовать дополнительные столы. Это еще одна иллюстрация того, насколько малы полномочия местного самоуправления, в том числе финансовые. Конечно, они должны быть расширены.
  
  
• Район Коптево, бульвар Матроса Железняка, 23, корп. 1. Жители хотят установить во дворе теннисные столы и турники, а еще добавить оборудование на детскую площадку: она сейчас предназначена только для малышей до 3 лет, и детям постарше на ней неинтересно. И снова приходится вмешиваться юристам штаба Литвинович: ими направлено официальное обращение в Управу района с просьбой посодействовать жителям.
  
  

Необходимые действия:

• Чтобы местное самоуправление стало сильным и самодостаточным, нужно вернуть ему утраченные полномочия и повысить финансирование. Не мэрия и префектура, а жители должны решать судьбу своего двора с помощью муниципальных депутатов. Это естественное право жителей – самостоятельно нанимать управляющую компанию вместо монопольного и потому равнодушного «Жилищника», самим решать, надо ли перекладывать плитку и переделывать бордюры, менять хорошую детскую площадку на новую худшего качества – и так далее.
  
  
• При строительстве в районе принимать во внимание мнение жителей – в частности, сделать обязательным учет результата публичных слушаний, запретить проведение слушаний исключительно на интернет-площадках, где их честность невозможно проконтролировать.
  
  
• Разработать и узаконить процедуру отзыва депутата по желанию избирателей, ввести процедуру проведения референдумов.
  
  

Марина Литвинович, опираясь на мнение избирателей и экспертов, инициирует изменения в закон о местном самоуправление для придания большей самостоятельности МСУ в Москве. Также она выдвинет поправки в Жилищный и Земельный кодексы, закон об общественном контроле и ряд других законов.

Экологический подход

Сделать приоритетом сохранение и возвращение экологически благоприятной среды, сохранение воздуха, воды, лесов, борьбу со свалками, раздельный сбор отходов.

Экология как ничто другое важна для больших городов. Шумовое загрязнение, загазованность, исчезновение зелени – все это добавляет стресса жителям мегаполисов. Неудивительно, что в Москве люди готовы бороться за каждое дерево. Но порой кажется, что городские власти борются против зелени и против экологии.

• В Савеловском районе к Марине обратилась жительница дома 18 корп. 3 по 4-му Вятскому переулку. Возле дома во время перекладки труб выкорчевали деревья и кусты, а потом небрежно засыпали землей. В результате на большом участке земли почти ничего не растет. Жители устали ждать полагающегося компенсационного озеленения, они готовы сами посадить деревья и кусты, но боятся, что без соответствующего разрешения их работу уничтожат. Литвинович написала официальное обращение в Управу с просьбой провести восстановительное благоустройство.
  
  
• В районе Аэропорт на территории бывшего детского сада по адресу улица Константина Симонова, 3 проводились строительные работы. Рабочие вырубили молодые деревья. Юристы штаба Марины Литвинович написали обращение в Объединение административно-технических инспекций города Москвы.
  
  
• Похожая ситуация на Планетной улице: сотрудники «Жилищника» срубили единственную живую березу во дворе, несмотря на то что жители всем двором собрали подписи, прося, чтобы ее не трогали.
  
  

Необходимые действия:

• За экологию придется бороться на всех уровнях, от федерального до домового. Принять законы, которые увеличат площади, занятые особо охраняемыми природными территориями федерального значения, до 5% территории России, восстановить Лесную службу России, принять новый Лесной кодекс, бороться с незаконными вырубками лесов. Расширить городские зеленые зоны, полностью запретить строительство в городских парках. Внедрять удобную для людей систему раздельного сбора твердых коммунальных отходов, запретить сжигание мусора и открытые свалочные полигоны.
  
  

Марина Литвинович будет работать с проблемой и на законодательном уровне, и осуществляя депутатский контроль за экологией округа.

Антикоррупционный контроль

Усилить парламентский контроль за деятельностью госкомпаний и госкорпораций, чтобы прекратить расход огромных средств по желанию чиновников.

• На Ленинградском проспекте ради строительства новой хоккейной арены сносится целый комплекс зданий ЦСКА. Подрядчик проекта – компания «Роснефть». О планах реконструкции, точных сроках и земельно-финансовых отношениях между Министерством обороны и подрядчиком известно крайне мало. Жители подозревают, что будут снесены недавно отреставрированные объекты, а на их месте появятся коммерческие офисы и жилые помещения. Марина Литвинович в интересах жителей направила ряд запросов в органы власти.
  

О том, как влиятельные чиновники и их ближайшие родственники аккумулируют природные ресурсы и финансовые потоки страны, Марина рассказала в 2012 году в своей книге «Власть семей. 20 кланов, контролирующих экономику России».


Необходимые действия:

• Запретить на законодательном уровне семейственность в госкорпорациях. На государственной и муниципальной службе должности должны распределяться по компетентности, а не по родственным и другим связям. Ввести декларацию не только о доходах, но и о расходах для всех чиновников и силовиков.
  
  

Марина Литвинович войдет в комиссию по противодействию коррупции, а также будет осуществлять депутатский контроль за случаями коррупции в Москве и округе. Выступит с законодательными инициативами в антикоррупционной области, опираясь на свой опыт антикоррупционной деятельности и мнение независимых экспертов.